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Retour sur l’évènement du 22 octobre : à l’Assemblée nationale, la filière et les politiques se mobilisent pour concrétiser les investissements industriels

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Le 22 octobre 2026, une conférence organisée à l’Assemblée nationale à l’initiative de Marc Ferracci, avec France Hydrogène et le soutien de Hy24, a réuni parlementaires, industriels et investisseurs sur les mesures susceptibles de déclencher les investissements de la filière hydrogène. France Hydrogène y a chiffré un portefeuille de 30 grands projets industriels de plus de 20 MW en développement, soit 20,5 milliards d’euros d’investissements et près de 6 GW d’électrolyse ; le Gouvernement a présenté trois mesures inscrites au PLF 2027 : une enveloppe de 1,2 milliard d’euros pour soutenir la production d’hydrogène par électrolyse et atteindre 2 GW installés en 2030, un mécanisme de double enchère pour les carburants aériens de synthèse et l’IRICC. Il s’agit de mesures proposées dans un projet de loi de finances, non d’un texte adopté.

L'éclairage Watts Else

Le débat rapporté ne porte pas sur l’existence d’un pipeline de projets mais sur l’outillage de marché capable de les faire basculer en décisions d’investissement : la question devient celle de la constance de l’action publique et du partage de risque entre État, producteurs et acheteurs, plutôt qu’un simple décompte de capacités annoncées.

Analyse approfondie

Contexte & Enjeux
Fait rapporté : Le 22 octobre 2026, une conférence organisée à l’Assemblée nationale à l’initiative de Marc Ferracci, avec France Hydrogène et le soutien de Hy24, a réuni parlementaires, industriels et investisseurs sur les mesures susceptibles de déclencher les investissements de la filière hydrogène. France Hydrogène y a chiffré un portefeuille de 30 grands projets industriels de plus de 20 MW en développement, soit 20,5 milliards d’euros d’investissements et près de 6 GW d’électrolyse ; le Gouvernement a présenté trois mesures inscrites au PLF 2027 : une enveloppe de 1,2 milliard d’euros pour soutenir la production d’hydrogène par électrolyse et atteindre 2 GW installés en 2030, un mécanisme de double enchère pour les carburants aériens de synthèse et l’IRICC. Il s’agit de mesures proposées dans un projet de loi de finances, non d’un texte adopté.

Fait rapporté : Point de départ documenté : stratégie nationale hydrogène révisée en avril 2025, et premiers résultats du mécanisme de soutien à la production avec trois projets sélectionnés en juillet 2026, représentant 778 millions d’euros d’aides publiques sur 15 ans. Le texte fourni n’indique pas les capacités d’électrolyse déjà installées en France, qui serviraient de base de comparaison à l’objectif affiché.

Analyse Critique
Fait rapporté : Le levier décrit est économique et réglementaire : créer une demande et sécuriser des revenus, via l’IRICC qui transpose les objectifs européens de la directive RED III, une double enchère où un intermédiaire de marché achète aux producteurs en contrats longs et revend sur des engagements plus courts, et la poursuite du mécanisme de soutien à la production, afin de déclencher des décisions finales d’investissement dans l’électrolyse et les carburants de synthèse.

Fait rapporté : Selon Nicolas Brahy, président de France Hydrogène, environ neuf projets représentant près de 5 milliards d’euros d’investissements et 2,5 GW d’électrolyse pourraient atteindre une décision finale d’investissement dans les 18 prochains mois si les mesures du PLF 2027 sont adoptées : la conséquence est conditionnelle à une adoption, non acquise. Horizon daté cité pour un projet : la mise en service de Normand’Hy (Air Liquide, approvisionnement d’une raffinerie au Havre) est annoncée comme prévue dès 2027. Hy24 est cité comme investisseur, aux côtés de Verso Energy, H2V, Elyse Energy, GravitHy, I4CE et Transport & Environment, sans calendrier de décision propre dans les passages disponibles.

Fait rapporté : Deux limites figurent dans le texte : les obligations européennes d’incorporation du règlement ReFuelEU Aviation ne suffisent pas à garantir le financement des projets, et les trois dispositifs relèvent du PLF 2027, donc d’une proposition budgétaire dont l’adoption et la pérennité du financement ne sont pas établies. S’y ajoute une limite de documentation : le texte fourni est tronqué et sa fin n’est pas disponible.

Ce que vous devez retenir
- La filière conditionne explicitement ses décisions finales d’investissement à l’adoption des mesures du PLF 2027 : sans vote, le portefeuille présenté reste un pipeline déclaré, pas une capacité en construction.
- Le débat rapporté ne porte pas sur l’existence d’un pipeline de projets mais sur l’outillage de marché capable de les faire basculer en décisions d’investissement : la question devient celle de la constance de l’action publique et du partage de risque entre État, producteurs et acheteurs, plutôt qu’un simple décompte de capacités annoncées.
- Action : Attendre. Les trois dispositifs (enveloppe de soutien à l’électrolyse, double enchère e-SAF, IRICC) sont présentés comme inscrits dans un projet de loi de finances et le texte ne fournit aucune preuve de leur adoption ni de leur entrée en vigueur ; la preuve manquante est le texte adopté et publié, avec le calibrage retenu. (déclencheur : Publication du texte issu du PLF 2027 précisant le sort et le calibrage des trois dispositifs (enveloppe de soutien à la production d’hydrogène par électrolyse, double enchère pour les carburants aériens de synthèse, IRICC).)

Sources
- [1] france-hydrogene.org (2026-11-05T16:37:01+00:00)

Inconnues
- Sort final des mesures dans le PLF 2027 : adoption, modification ou retrait, et niveau effectif des enveloppes.
- Date d’entrée en vigueur de l’IRICC et niveau des objectifs d’incorporation retenus.
- Pérennité et assiette du financement de la double enchère e-SAF, notamment la contribution des fournisseurs de carburant.
- Nombre de décisions finales d’investissement effectivement prises et calendrier réel des mises en service.
- Capacités d’électrolyse déjà installées en France, servant de base de comparaison à l’objectif affiché pour 2030.
- Contenu de la fin de l’article, non disponible en raison de la troncature du texte fourni.
- Analyse limitée au texte extrait disponible.
- Un extrait cité ne suffit pas à confirmer l'interprétation proposée.

À retenir

  • La filière conditionne explicitement ses décisions finales d’investissement à l’adoption des mesures du PLF 2027 : sans vote, le portefeuille présenté reste un pipeline déclaré, pas une capacité en construction.
  • Deux limites figurent dans le texte : les obligations européennes d’incorporation du règlement ReFuelEU Aviation ne suffisent pas à garantir le financement des projets, et les trois dispositifs relèvent du PLF 2027, donc d’une proposition budgétaire dont l’adoption et la pérennité du financement ne sont pas établies. S’y ajoute une limite de documentation : le texte fourni est tronqué et sa fin n’est pas disponible.
  • Publication du texte issu du PLF 2027 précisant le sort et le calibrage des trois dispositifs (enveloppe de soutien à la production d’hydrogène par électrolyse, double enchère pour les carburants aériens de synthèse, IRICC).
  • Sort final des mesures dans le PLF 2027 : adoption, modification ou retrait, et niveau effectif des enveloppes.

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