Communauté Électrique du Bénin

1. Modèle économique

Créée en 1968 et codéténue par les gouvernements du Bénin et du Togo, la CEB est un organisme international chargé du développement des infrastructures électriques sur les deux territoires ; elle dépend historiquement des échanges et importations régionaux pour compléter une production nationale insuffisante (Communauté électrique du Bénin). Depuis le 1er janvier 2019, la réforme l’a transformée en gestionnaire de réseau de transport : les États importent directement l’électricité complémentaire, ce qui repositionne son business model vers les tarifs de transit, la gestion patrimoniale du réseau HT et l’exploitation des actifs productifs encore sous son périmètre — barrage de Nangbéto et turbines gaz associées aux infrastructures décrites par la CEB elle-même. Un chiffre d’affaires consolidé ou un bilan détaillé n’est pas retrouvé dans les pages institutionnelles consultées ; selon les éléments disponibles, il faut raisonner en équilibres entre États-actionnaires et redistributeurs nationaux (SBEE, CEET), pas comme une société cotée avec publication trimestrielle. Les tensions financières croisées entre ces tutelles et les fournisseurs voisins nourrissent la littérature sectorielle (dissolution et gouffre financier).

2. Impact réel

Le principal levier « bas carbone » documenté reste l’hydro du barrage de Nangbéto — environ 65 MW installés et une production annuelle de l’ordre de 150 GWh selon les références agrégées (Communauté électrique du Bénin), soit une contribution réelle mais étroite au mix face aux besoins urbains et industriels croissants. La CEB revendique aussi deux centrales thermiques de 20 MW chacune dans son bilan patrimonial (qui sommes-nous), ce qui fixe une empreinte fossile résiduelle dans le périmètre « communautaire ». Les objectifs français du multiannuel énergie ou les guides ADEME ne s’appliquent pas juridiquement à cette entité ouest-africaine ; il n’existe pas, dans les sources ouvertes consultées ici, de rapport climat ou CSRD équivalent permettant de quantifier des tonnes de CO₂ évitées ou un pourcentage EnR agrégé au périmètre CEB — il convient donc de mesurer l’impact à l’aune du réseau réel : hydro utile mais minoritaire dans la satisfaction de la demande, thermique présente, dépendance aux importations pour le reste.

3. Innovations / partenariats

Le projet KAMADAMA vise une ligne 161 kV d’environ 310 km pour désenclaver le nord du Togo et mailler avec le nord du Ghana (qui sommes-nous ; contextualisation régionale dans la presse locale comme Laabali), avec financement indicatif via accord de crédit signé par le Togo en 2014 avec Exim Bank of India. Au niveau institutionnel, les coopérations avec la SBEE et la CEET restent actives : une mission récente du directeur général de la SBEE à Lomé a explicitement porté sur le renforcement du partenariat avec les directions de la CEB et de la CEET (SBEE). Parallèlement, la Zone ouest-africaine du marché de l’électricité poursuit des interconnexions à forte tension — dorsales 330 kV évoquées dans les débats régionaux — pour stabiliser les flux entre grands pays exportateurs et absorbants ; la CEB en est une pièce technique de cette puzzle, sans en être le seul acteur politique.

4. Greenwashing / zones grises

La tension majeure n’est pas la novlangue climatique mais la persistance des arbitrages fossiles et la vulnérabilité financière : tant que les centaines de MW projetées au Bénin reposent encore largement sur le gaz ou le thermique (annonces dans les trajectoires nationales type Plan d’Action Gouvernemental), présenter la transition comme acquise serait trompeur — la CEB transporte une réalité encore dominée par les hydrocarbures indirects via les achats internationaux. La décision du Haut conseil interétatique en mars 2021 de proposer une dissolution (qui sommes-nous ; analyses dans la presse comme 27 avril), alors que l’institution poursuit ses missions et ses communications « réussites communautaires », crée un flou sur la pérennité et ouvre la voie aux critiques de gouvernance. Sur les paiements régionaux, le rapport sur les exportations nigérianes au quatrième trimestre 2025 montre une performance de réglement des clients bilatéraux autour de 53,28 % et des soldes impayés cumulés mis en avant par la presse à partir des données NERC — signe que la « transition » peut être racontée sur les lignes HT alors que les flux financiers restent instables.

5. Positionnement stratégique

Sur le papier, la CEB incarne une ambition de pilote régional : formation au centre professionnel d’Abomey-Calavi (qui sommes-nous), mémoire technique — elle revendique plus de 1 760 km-circuits de lignes HT et 39 postes (qui sommes-nous) — et mise en avant par la direction générale d’un « sans cesse nous réinventer » après une décennie difficile. Le signal concurrentiel pour les deux capitales est cependant celui du découplage progressif — les États développent capacités thermiques ou hydro nationales (projets cités dans les cadres nationaux comme Plan d’Action Gouvernemental) pour réduire la dépendance structurelle décrite dans la littérature publique ; la survie institutionnelle de la CEB dépend donc de sa capacité à rester indispensable comme gestionnaire de réseau et coordinateur des investissements transfrontaliers, pas seulement comme symbole d’une intégration parfois mise à mal par les déficits.

Verdict WattsElse

La CEB est à la fois colonne vertébrale technique et fusible financier : elle garde les lignes qui tiennent Lomé et Cotonou ensemble, alors que les États chercheront sans doute à démultiplier les capacités locales et les financements bilatéraux — tant que les factures régionales restent partiellement impayées (rapport détaillé par Punch sur les données NERC), la transition énergétique ouest-africaine restera une série de tirages sur une ligne déjà chauffée.

Sources : fr.wikipedia.org · cebnet.org · 27avril.com · ecologie.gouv.fr · ademe.fr · laabali.com · sbee.bj · ecowapp.org · beninrevele.bj · punchng.com