Énergies renouvelables

El Pelícano Solar Company SpA

Derrière une success story de décarbonation du transport public — centaine de MW injectés sur le réseau et contrat long terme avec le métro — se profilent des frictions réglementaires sérieuses et un dossier de conformité environnementale encore ouvert.

« 300 GWh pour Santiago zéro court-circuit avec le voisin impossible »

À propos de El Pelícano Solar Company SpA

1. Modèle économique

El Pelícano Solar Company SpA est la société titulaire d’un parc photovoltaïque de grande taille sur le secteur La Higuera, à la limite des régions de Coquimbo et d’Atacama, structuré autour d’une production vendue en gros sur le système interconnecté central et d’un lien contractuel majeur avec Metro de Santiago via un achat d’électricité à long terme. Selon le portefeuille d’Actis, il s’agit d’un actif d’environ 110 MWc dont la production moyenne annuelle est de l’ordre de 300 GWh, alimentant en partie la demande du métro capitalino (fiche investissement Actis). À l’époque du chantier, le ministère chilien de l’Énergie quantifiait l’enveloppe d’investissement à 212 millions de dollars pour une centrale alors annoncée à 100 MW de capacité installée et 300 GWh/an, avec un impact sur environ 42 % de la consommation électrique du métro pour la part purement photovoltaïque du schéma (visite ministérielle de 2017). La chaîne de valeur combine propriété financière étrangère — au sein du périmètre Phoenix Infrastructure d’Actis, après acquisition historique depuis SunPower en 2018 (communiqué de presse) — et gestion locale confiée selon le site corporate à SolarPack (présentation Pelicano Solar). Chiffre d’affaires annuel consolidé et effectif permanent du véhicule SpA : non retrouvés dans les jeux de données publiques accessibles sans bases commerciales spécialisées ; en phase de construction, le ministère évoquait jusqu’à 500 emplois en période de forte intensité de travaux (même source ministérielle).

2. Impact réel

L’impact climat du site se lit d’abord à l’échelle du réseau : chaque année, des centaines de GWh photovoltaïques remplacent, en moyenne, de l’électricité qui aurait sinon été produite par un mix encore partiellement thermique. Le portefeuille Actis arrondit l’équivalence sociale à 125 000 foyers pour cette production (fiche investissement Actis ; le ministère de l’Énergie reprenait déjà en 2017 le même ordre de grandeur des « 125 mil hogares » — source gouvernementale). Pour le transport urbain, la success story se complète par l’éolien en complément : des reportages de presme généraliste attribuent au couple solaire–vent une réduction d’environ 130 000 tonnes de CO₂ par an pour le métro, chiffre à comprendre au niveau du programme global de renouvelables du réseau, pas d’El Pelícano isolé (Swissinfo). Hors Union européenne, ces actifs ne tombent pas sous le CSRD : la lecture « PPE3 / ADEME » reste surtout un repère pour le lecteur français — la trajectoire nationale de référence est celle fixée par la politique climatique chilienne, que les médias résument souvent autour d’une montée en charge des renouvelables à l’horizon 2050 (Swissinfo), sans ligne directe avec les objectifs français.

3. Innovations / partenariats

Le projet a été un cas d’école d’appel d’offres public pour le métro et de PPA institutionnel à très long terme, avant l’entrée d’Actis et la professionnalisation des opérations. Techniquement, la fiche sectorielle BNamericas recense 253 920 panneaux et un positionnement précis côté Atacama/Coquimbo (profil BNamericas). La durabilité opérationnelle repose aujourd’hui sur la combinaison « propriété infrastructure + administreur expérimenté » décrite sur le site Pelicano Solar, qui institutionnalise le rôle de SolarPack (site corporate). Côté « soft power », Actis met en avant des actions locales chiffrables — 109 kits solaires pour des familles rurales, 200 élèves touchés par des ateliers, 60 panneaux offerts à la municipalité (fiche investissement Actis).

4. Greenwashing / zones grises

Le discours RSE ne suffit pas quand le cadre réglementaire local s’alourdit. Depuis le 28 février 2023, la Superintendencia del Medio Ambiente a ouvert une procédure sanctionnatoire F-013-2023 sur le « Proyecto Fotovoltaico El Pelicano », avec des charges formelles pour non-respect de conditions attachées à la résolution de qualification environnementale RCA n° 200/2015 (fiche SNIFA) : au 10 décembre 2024, le contentieux concurrentiel éclate au grand jour lorsque le Tribunal de Défense de la Libre Concurrence rejette la plainte de Phoenix Infrastructure Holdings SpA et El Pelícano Solar Company SpA contre Transelec pour abus de position dominante sur des clauses de transport, validant en substance la posture du gestionnaire de réseau (sentencia TDLC 198/2024). Sur le voisinage, une presse locale de La Higuera relate en juillet 2025 des organisations qui se disent exclues de plans de gestion environnementale côtiers, dans un climat déjà tendu autour des arbitrages publics sur le territoire (El Comunal). L’addition est pénible pour une bannière « solaire exemplaire » : greenwashing factuel si l’on surenchérit sur le bilan carbone sans mentionner 110,46 MWp et des manquements mis en cause par la SMA (fiche SNIFA), ou risque réputationnel si l’on passe sous silence le désaccord structurel avec le transport d’électricité (analyse Concurrences).

5. Positionnement stratégique

El Pelícano reste un actif clé dans la plate-forme d’infrastructures énergétiques d’Actis en Amérique latine : un gisement solaire de classe mondiale, verrouillé par un PPA avec un acheteur quasi monopolistique du transport public à Santiago. La valeur résiduelle dépend cependant de la qualité du lien transport et du respect des engagements environnementaux — deux variables où 2024–2025 ont livré un signal négatif aux investisseurs comme aux parties prenantes (sentencia TDLC, fiche SNIFA). Dans un marché chilien où la croissance du renouvelable est rapide mais conflictuelle, la différenciation ne passe plus seulement par le compteur MWh : elle se joue au tribunal, chez le régulateur, et dans la salle du conseil communal.

Verdict WattsElse

Un joyau du désert utile au climat urbain, mais terni par un double échec de conformité et de stratégie réseau : le photovoltaïque n’achète pas l’impunité sur le droit de l’environnement ni sur les lignes haute tension.

Sources : act.is · energia.gob.cl · prnewswire.com · pelicanosolar.cl · swissinfo.ch · bnamericas.com · snifa.sma.gob.cl · tdlc.cl · elcomunal.cl · concurrences.com

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