Comisión Técnica Mixta Salto Grande

1. Modèle économique

La CTM de Salto Grande n’est pas une « entreprise » classique : c’est l’organe de gestion du complexe hydroélectrique partagé entre l’Argentine et l’Uruguay, répartissant la production et assumant investissements, maintenance et grands marchés publics. Les revenus dépendent de la vente de l’électricité dans chaque pays selon le cadre de marché applicable — en Argentine notamment via Cammesa — et de la régulation qui fixe les prix perçus par la centrale. Un programme de modernisation pluriannuelle est chiffré à l’échelle du milliard de dollars sur plusieurs décennies, avec des volets financés par le BID (projet RG-L1124) et une première étape d’environ 80 millones USD relevée par les pouvoirs publics argentins. Le chiffre d’affaires consolidé annuel de la CTM et l’effectif total exact ne sont pas retrouvés dans les rapports financiers synthétiques accessibles depuis la France ; les débats de presse sur la délégation uruguayenne évoquent toutefois une fourchette de quelques centaines d’emplois côté seul pays riverain — avec une progression de 235 à 260 postes entre 2020 et 2021 sur cette délégation selon le portail Montevideo.com.

2. Impact réel

Avec 1 890 MW installés et une production historiquement très élevée en période hydrologique favorable, Salto Grande structure une part importante du mix hydroélectrique sud-américain : la CTM cite via des relais médiatiques un ordre de 50 % de l’approvisionnement uruguayen et 7 % de l’argentin dans un portrait de 2014 republié par le CDA — chiffres à manier avec prudence car les proportions varient selon les années et les Sources (UTE ou administrations de marché). L’enjeu climatique est avant tout l’évitement des émissions liées au thermique et le soutien à la flexibilité des interconnexions ; ce n’est pas un acteur couvert par les PPE européennes ni par les guides français de type ADEME : aucune fiche ADEME, Connaissance des Énergies ou GreenUnivers n’a été repérée sur cette entité précise après recherche ciblée.

3. Innovations / partenariats

Le plan de prolongation de vie vise quarante ans supplémentaires et des enveloppes globales de l’ordre de 960 millions USD selon la synthèse Montevideo.com et les échos du congrès EnR. L’étape II inclut notamment le remplacement de turbines Kaplan pour un premier volet de 150 millions USD annoncé par la Présidence uruguayenne. Côté réseau, une licitation de moyenne tension sur la rive a fait l’objet d’un compte rendu dans Mejor Energía en novembre 2025, et le site institutionnel annonce le cadrage de la phase II (2025-2031) sur salto grande .org. Le Décret 523/2024 au *Boletín Oficial* argentin actualise le cadre binational des désignations — signal politico-juridique autant que technique.

4. Greenwashing / zones grises

Le modèle de gestion 2025-2030 met en avant transparence et responsabilité socio-environnementale, mais l’historique récent tire dans l’autre sens : l’affaire des nominations directes autour de figures politiques locales a conduit au départ du président Carlos Albisu et, en 2024-2025, le Parlement uruguayen continue de presser des édiles restés en poste, selon El Observador. Sur le plan financier « vert », le risque est inverse : une électricité décarbonée payée sous conditions douteuses — en 2024, la presse décrit le règlement de la génération de Salto Grande via bons dépréciés refusés ailleurs par Cammesa, dans La Política Online. La discrimination tarifaire n’est pas une opinion : Entre Ríos revendique un paiement de 3 à 5 USD/MWh contre des pertes régionales estimation 120 millions USD/an pour le complexe, selon MASE / LM Neuquén. Enfin, la bataille sur les excédents a vu les transferts provinciaux passés d’environ 27 à 6,8 millions USD annuels, motif d’un contentieux devant les cours suprêmes cité par Diario Río Uruguay en mars 2025 — autant de tension sur la « valeur verte » réelle redistribuée.

5. Positionnement stratégique

La CTM joue la carte du réarmement industriel : fin 2025, l’Uruguay met en avant une exécution à 99,06 % de l’étape I de rénovation, dans un bilan relayé par 10minutos.com.uy — un indicateur politique fort à l’approche des phases II. Sur le marché latino-américain des EnR, Salto Grande reste un pivot d’intégration ; le pari est de verrouiller hydrologie, sûreté et réseau avant que tarifs et procédures n’érodent la légitimité de l’opérateur. Le volet budgetaire côté Uruguay — 744 millions de pesos contestés en janvier 2024 — illustre la fragilité réputationnelle d’un pilier pourtant technique : voir Grupo R Multimedio / Diario La R.

Verdict WattsElse

La CTM de Salto Grande est l’hydraulique qui tient debout deux pays, mais dont le prix et la gouvernance demeurent le maillon faible : tant que l’argent de la cascade ne coule pas clair jusqu’aux citoyens, la transition électrique régionale restera à moitié monnayée.

Sources : iadb.org · argentina.gob.ar · montevideo.com.uy · cda.org.ar · montevideo.com.uy · saltograndedu.org · gub.uy · mejorenergia.com.ar · saltogrande.org · boletinoficial.gob.ar · gub.uy · elobservador.com.uy · lapoliticaonline.com · mase.lmneuquen.com · diarioriouruguay.com · 10minutos.com.uy · grupormultimedio.com