Secretariat of Energy

1. Modèle économique

La SENER ne dispose pas d’un « chiffre d’affaires » au sens d’une entreprise cotée : ses ressources relèvent du budget de l’État fédéral. Pour 2026, le projet de dépenses sectorielles énergétiques s’établit à environ 267 milliards de pesos mexicains, avec une hausse très forte du périmètre budgétaire global rapportée par la presse économique (+84,5 % environ selon l’analyse citée par Mexico Business News). Sur cette enveloppe, environ 98,6 % irait aux hydrocarbures — dont une part majeure via la Subsecretaría de Hidrocarburos — contre 1,8 milliard MXN seulement pour programmes liés aux énergies propres et à la durabilité (0,67 % du total), selon les mêmes agrégats repris depuis la presse mexicaine. Les lignes « renouvelables » sont même décrites comme absorbées à titre essentiellement opérationnel et salarial, avec peu de marge pour de nouveaux projets. Ce schéma traduit une dépendance structurelle au complexe Pemex–hydrocarbures, financièrement et politiquement prioritaire.

2. Impact réel

Sur le mix électrique, les données convergent vers un écart durable aux objectifs nationaux : la jurisprudence de 2026 reproduit les chiffres ministériels selon lesquels la part d’« énergies propres » serait tombée à 26,5 % en 2023, alors que la loi climatique visait 35 % dès 2024 (analyse CEMDA sur la décision judiciaire). Une analyse citoyenne sur le programme sectoriel PRODESEN note pour 2023 une production où environ 24,3 % proviendrait d’énergies dites « propres » contre près de 76 % de combustibles fossiles, tout en soulignant l’écart avec la méta del 35 % prévue (Iniciativa Climática de México). Le même texte rappelle que le secteur électrique pesait environ 23 % des émissions nationales en 2019 (Inventaire national cité par ICM). Les réductions d’émissions promises pour 2030 se jouent donc dans un cadre où la planification officielle (document synthétisé sur Climate Laws) affiche des ambitions de « durabilité » tout en intégrant encore massivement gaz, nucléaire et équipements fossiles selon les critiques d’ONG — sans équivalent direct aux indicateurs PPE ou fiches ADEME françaises : la comparabilité quantitative avec l’Europe reste méthodologiquement limitée.

3. Innovations / partenariats

En décembre 2025, la SENER a accéléré la validation d’une vague de projets privés renouvelables — vingt dossiers mis en avant dans la presse spécialisée et généraliste, présentés comme un « fast track » réglementaire (revue El Financiero). Le programme PRODESEN 2024-2038 structure quant à lui la modernisation du réseau, le stockage batteries et des ajouts de capacités sur quinze ans, tel que décrit dans la base Climate Laws. Côté diplomatie technique, la presse a relayé en avril 2026 une mise en avant de l’efficacité énergétique et la coopération avec l’Agence internationale de l’énergie lors d’une semaine thématique (El Economista). La filière lithium publique (LitioMx) fait aussi l’objet d’enveloppes budgétaires dédiées commentées par la presse sectorielle mexicaine (Energy21), mais à une échelle disputée au regard des besoins d’investissement industrialo-miniers.

4. Greenwashing / zones grises

La tension n’est pas rhétorique : en février 2026, un tribunal fédéral a jugé que la SENER n’a pas rempli l’obligation de résultat fixée par la Ley General de Cambio Climatico sur la part d’énergies propres pour 2024, lui imposant sous 90 jours un état des politiques et un plan étalé rétablissant la trajectoire (CEMDA). Parallèlement, la même année budgétaire combine cette injonction avec une allocation de 0,67 % seulement aux lignes « propres » sur 267 milliards MXN de dépenses énergétiques proposées, contre 98,6 % orientés hydrocarbures (Mexico Business News) — soit un écart chiffré documenté entre discours transitionnel et priorité fossile. ICM reproduit en outre la projection officielle d’incorporation de 31 739 MW « propres », tout en signalant des incohérences sur les émissions 2018-2023 dans les documents de planification : risque de sur-polissage comptable des trajectoires (Iniciativa Climática de México).

5. Positionnement stratégique

Le ministère incarne la ligne « souveraineté énergétique » défendue par l’exécutif : renforcement des instruments étatiques et du baril fiscal mexicain, tout en conservant une fenêtre pour investisseurs privés dans les EnR lorsque la procédure le permet — comme l’illustrent les décisions de décembre 2025 (El Financiero). La lecture stratégique pour les observateurs internationaux est double : stabilité financière du système Pemex versus pression judiciaire et sociétale pour aligner la réalité électrique sur la loi climatique nationale ; les trajectoires PRODESEN restent au centre du débat (Climate Laws).

Verdict WattsElse

La SENER pilote l’énergie du Mexique avec des levier budgétaire et des pouvoirs régaliens, mais les chiffres 2026 et la sentence de février 2026 dessinent un ministère pris en étau : financer massivement les hydrocarbures tout en étant sommé par les tribunaux de tenir une promesse électrique déjà inscrite dans la loi. Formule : « ministère du flux comptable fossile, désormais assigné à résistance climatique par la justice. »

Sources : mexicobusiness.news · cemda.org.mx · iniciativaclimatica.org · climate-laws.org · elfinanciero.com.mx · eleconomista.com.mx · energy21.com.mx